学生贷款
九月一日起,辽宁农信助学贷款新规定
2012/7/12 9:09:32

辽宁省教育厅  辽宁省农村信用社联合社

关于开展生源地信用助学贷款的通知

 

各有关市教育局、绥中县教育局、各市农村信用社、省内普通高等学校:

为落实辽宁省教育厅、辽宁省财政厅《关于全省开展大学生生源地信用助学贷款工作的通知》(辽教发【201136号)精神,经辽宁省教育厅、辽宁省财政厅商辽宁省农村信用社联合社同意,辽宁省农村信用社将开办部分县(市)生源地信用助学贷款业务。现将有关事宜通知如下,请遵照执行。

一、开办范围

辽宁省农村信用社联合社承办生源地信用助学贷款的范围有沈阳市的康平县,鞍山市的岫岩县,抚顺市的清原县、新宾县,本溪市的桓仁县,丹东市的宽甸县、锦州市的义县,阜新市的阜蒙县、彰武县,铁岭市的昌图县、西丰县,朝阳市的朝阳县、喀左县、建平县、北票市、凌源市,葫芦岛的建昌县。其余县(市)、区均由国家开发银行辽宁省分行承办。

二、借款主体

生源地信用助学贷款的借款主体是学生入学前的户籍在农村信用社经办县(市、区)内、参加全国高等学校招生统一考试并被全日制普通高等学校(包括全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校)录取的家庭经济困难的新生和在读学生。学生家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。

三、办理原则

生源地信用助学贷款实行按年申请,每年发放,总额控制,定向使用,按期归还的原则。

四、贷款条件

申请生源地信用助学贷款的学生必须符合以下条件:

1.具有中华人民共和国国籍;

2.诚实守信,遵纪守法;

3.已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通高校(包括全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校)正式录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或在读学生;

4.学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区);

5.符合以下特征之一,家庭经济困难,所能获得的收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用:(1)农村特困户和城镇低保户;(2)孤儿及残疾人家庭;(3)遭受天灾人祸,造成重大损失,无力负担学生费用;(4)家庭成员患有重大疾病;(5)家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力;(6)无稳定收入的单亲家庭;(7)老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭;(8)父母双方或一方失业的家庭;(9)其他符合条件的贫困家庭。

五、贷款方式及用途

生源地信用助学贷款以信用贷款方式发放,主要用于学生在校期间的学费和住宿费。

六、贷款额度、期限和利率

1.贷款额度。承办机构对每个学生每学年的贷款金额额度,原则上最低不低于1000元(含),最高不超过6000元(含),具体金额根据学生学费和住宿费标准确定。高校在读学生当年在高校获得了国家助学贷款的,不得同时申请生源地信用助学贷款。

2.贷款期限。贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年。其中,在校生按剩余学习年限加10年确定(最长不超过13年)。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学位的,相应缩短学生毕业后的还款期限。

3.贷款利率和利息。贷款利率执行中国人民银行同期公布的人民币贷款同档次基准利率。贷款存续期间,如遇国家贷款基准利率调整,自下年度11起,按照调整后的同档次贷款基准利率执行。生源地信用助学贷款实行按季结息,每年320日、6209201220为贷款的结息日。

学生在校期间(指借款学生第一笔生源地助学贷款发放之日至毕业当年8月底止)由财政全额贴息,毕业后(当年91日起)由借款人自付利息。

七、贷款的申请、确认和审批

(一)借款人统一向县级资助管理中心申请生源地信用助学贷款。申请生源地助学贷款须带以下资料:

1.学生家庭经济困难证明(村委会、乡镇政府及就读高中或高校);

2.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款申请书》(以下简称借款申请书,见附件1);

3.学生本人、共同借款人身份证原件和复印件;

4.学生本人、共同借款人户口簿原件(户籍证明)及复印件;

5.高校录取通知书(在读学生持学生证)原件和复印件。

(二)县级资助管理中心应认真履行下列职责,严格审查借款人是否符合规定,对符合贷款条件的,组织借款人填写《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款合同》(以下简称借款合同,见附件2),向学生发送《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款确认函》(见附件3),在借款申请书签署意见、确认借款额度,并加盖公章。由借款人到承办机构办理贷款审批手续。

县级资助管理中心主要职责:负责经办本县(市)生源地贷款工作,负责收集、整理、汇总学生的家庭经济状况、生源地贷款需求等信息;负责对学生的家庭经济困难情况进行调查、认定;负责建立学生信用和贷款资格评议小组,确定符合贷款条件的学生名单,测算贷款需求,编制贷款预案;办理生源地信用助学贷款申请、初审等管理工作;接受高等学校、生源地信用助学贷款和国家助学贷款经办银行的委托,负责建立与贷款学生家长的联系制度,跟踪了解学生的家庭经济状况;负责向省学生资助管理中心、经办银行和高校定期报送贷款学生的有关信息;受承办机构委托负责催还贷款等,加强与高校沟通,避免重复贷款。

(三)承办机构受理贷款。借款人持借款申请书、借款合同等相关材料到承办机构办理贷款审批手续。承办机构应严格进行独立审查,包括但不限于以下内容:

1.借款人是否为学生本人,主体资格是否真实、合法;

2.借款人申请资料是否齐全、合规,主要包括以下资料:

1)借款申请书是否经县级资助管理中心确认借款额度并加盖公章;

2)学生家庭经济困难证明;

3)学生入学通知书或学生证原件及复印件;

4)学生本人、共同借款人户口簿原件(户籍证明)及复印件;

3.承办机构认为需要审核的其他内容。

(四)承办机构审批贷款。贷款审批通过后,借款人应到承办机构开立个人结算账户、签署《辽宁省农村信用社(合作银行)生源地信用助学贷款授权委托书》(附件4),签订借款合同。借款合同一式四份,学生、学生家长(或其他法定监护人)、县级资助管理中心和承办机构各留一份。

八、贷款发放与资金划拨

1.县级资助管理中心收到《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款高校回执》(以下简称高校回执,附件5)后,汇总回执信息,向承办机构发送《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款放款指令汇总表》(附件6),附高校回执原件),同时负责通知借款人到承办机构办理放款手续。

2.承办机构收到县级资助管理中心的放款指令汇总表和高校回执原件后,在借款人办理放款手续后,将贷款资金划入借款学生个人结算账户内,并委托承办机构将贷款资金直接划入就读高校指定账户。

九、贷款贴息和风险补偿金的申请与划付

(一)贷款贴息与风险补偿

1.贴息。贷款学生在校期间利息全部由财政补贴。如贷款学生继续攻读学位,继续按在校学生给予贴息。其中:在中央部委属高校、省外普通高校和大连市属普通高校就读的,其贷款贴息资金由中央财政承担;在省内普通高校(不含大连市属普通高校)就读的,按学校隶属关系,由同级财政部门全额承担。贷款学生毕业后(当年91日起)利息由借款人承担。

2.风险补偿金。贷款风险补偿金每年按实际发放额的15%确定。贷款学生在中央部委属高校、省外普通高校和大连市属普通高校就读的,其贷款风险补偿金由中央财政承担;在省内普通高校就读的,由中央财政和我省共同承担,我省承担部分由高校和同级财政部门各承担50%

3.贴息和风险补偿金管理。中央和地方负担的贴息及风险补偿金由省级学生资助管理中心负责归集。

(二)承办机构应于每年920日计算当年生源地助学贷款财政贴息和风险补偿金金额,向县级资助管理中心和省联社报送《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款财政贴息和风险补偿金统计表》(附件8)。

(三)省联社负责汇总辖内承办机构上年第四季度及本年前三个季度的生源地信用助学贷款贴息和风险补偿金统计表,于每年的1030日前报省学生资助管理中心审核。省学生资助管理中心于每年1221日,将贴息资金及风险补偿金划付至承办机构指定专户。

(四)承办机构必须设立生源地助学贷款贴息和风险补偿金专户,用于贷款贴息和风险补偿金核算与管理;必须加强生源地国家贷款的风险补偿金管理,按规定使用,严禁挪用;必须建立生源地国家助学贷款风险补偿金台账,详细记载风险补偿金拨付情况。

十、贷后管理与信息沟通

1.各承办机构应加强与县级资助管理中心的联系与配合,共同承担起生源地助学贷款的贷后管理工作,共同做好生源地信用助学贷款相关信息录入、统计与监测工作。及时向省学生资助管理中心和省联社报送《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款发放、收回情况表》(附件7)。

2.县级资助管理中心应建立定期与省学生资助管理中心和高校沟通机制,及时将学生及共同借款人的有关信息反馈给承办机构。

十一、贷款本息回收及合同变更

(一)贷款本金及由借款人承担的贷款利息(指借款学生毕业当年91日起的贷款利息)的归还可以通过以下方式: 

1. 直接到承办机构网点办理还款;

2. 授权承办机构从借款人个人结算账户扣收;

3. 将贷款本息资金汇入承办机构设立的生源地助学贷款本

息结算账户。

(二)承办机构应于每年920日计算由借款人承担的上年第四季度及本年前三季度的贷款本息,并将贷款本息汇总表交县级资助管理中心。县级资助管理中心根据汇总表情况督促借款人在每年1221日前按照上述方式归还贷款本息。

(三)学生在校及毕业后2年期间为宽限期,宽限期后按等额本金方式分期偿还贷款本金(每年1221日为固定还款日)。借款人可以提前归还贷款,但提前还款的贷款本金须是500元的整数倍或一次性还清。提前还款日原则上为每年的115日或715日。提前还款的,按照实际贷款期限计算利息,不得加收除应付利息之外的其他任何费用。

(四)合同变更。县级资助管理中心应加强与借款学生的联系,如借款人向县级资助管理中心申请变更还款计划时,县级资助管理中心应区分借款人调整还款计划的原因,要求借款人提供相关证明材料并予以审查,确保手续齐全、材料真实准确。并于审查后最迟2日内将还款变更事项通报承办机构核准,经核准后,承办机构通知县级资助管理中心及时组织借款人签订补充协议。

(五)贷款终止。县级资助管理中心发现有下列情形之一的,应第一时间通知承办机构终止发放尚未发放的生源地信用助学贷款,并可视情况要求借款人提前归还贷款:

1.学生本人自行提出终止贷款的申请;

2.未按合同规定用途使用贷款;

3.借款学生出现休学、转学、退学、被开除学籍等不能正常完成学业;

4.借款学生死亡;

5.借款学生出国留学或定居;

6.出现不符合贷款条件的其他情况。

十二、贷款贷后管理和奖惩

1.县级资助管理中心相关工作人员不尽职致使生源地助学贷款发生损失等情况的,应追究相关人员的责任。

2.承办机构相关人员因工作失职致使生源地助学贷款损失的,应按相关规定追究责任。

3.不良贷款清收。借款人违约不能按约定归还贷款本息时,承办机构应逐笔抄列清单送县级资助管理机构。县级资助管理中心应帮助催收。经催收仍不能归还的,按相关规定从风险补偿金中扣划。

十三、有关要求

1.各有关县(市)教育行政部门和当地承办机构要积极合作、密切配合,从关注民生、服务社会的大局出发,切实把生源地信用助学贷款这项惠民政策抓实、抓好,抓出成效。

2.加强县(市)级学生资助管理机构建设。配备专门人员及必要办公设备,确保生源地信用助学贷款业务能够顺利启动和正常工作。

3.要加大宣传教育工作。要广泛宣传生源地信用助学贷款的重大意义和办理程序,使开办生源地信用助学贷款县(市、区)的广大学生和家长都了解有关资助政策,做到家喻户晓,人人皆知。各级教育部门和学校要通过实施生源地信用助学贷款工作,对广大学生进行诚实守信教育,增强信用意识,宣传社会主义制度的优越性,激发广大学生刻苦学习,回报社会,建设家乡的热情和责任感。

4.各承办机构要与当地教育部门、县级学生资助管理中心及各高校做好沟通和配合,保证相关信息的共享、真实和准确。同时对生源地助学贷款要实行保证规模、贷款优先,对符合条件的借款学生要做到应贷尽贷,确保家庭困难学生及时得到贷款支持。

     5.要不断总结经验,对出现的新问题和新情况,要及时报省教育厅、省农村信用社。

 

附件:

1.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款申请书》

2.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款合同》

3.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款确认函》

4.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款授权委托书》

5.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款高校回执》

6.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款放款指令汇总表》

7.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款发放、收回情况表》

8.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款财政贴息和风险补偿金统计表》

9.辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款划款委托授权书》

10.《家庭经济困难情况证明》

 

 0一一年八月二日

 

关于全面做好生源地信用助学贷款工作的通知

 

各市联社、办事处,绥中县联社,县级行社:

2007年辽宁省农村信用社试点开办国家生源地助学贷款以来,开办范围已经扩展到阜蒙、彰武等17个县(市),发放贷款金额2800万元,受益学生4000余人,对解决当地贫困学生上学难问题发挥了重要作用,取得了良好的社会效益和经济效益。近期,省教育厅、省财政厅决定从2011年秋季学期起在全省开展生源地信用助学贷款,并下发了《辽宁省教育厅  辽宁省农村信用社联合社关于开展生源地信用助学贷款的通知》(辽教发【201190号)。辽宁省农村信用社作为承办机构继续开办生源地信用助学贷款业务,为进一步做好生源地信用助学贷款发放工作,省联社提出以下工作要求:

一、统一思想,高度重视

各级机构要充分认识到生源地信用助学贷款是国家有效解决农村学生上学难的重要举措,是国家助学贷款的重要补充。经办县级行社要把做好生源地信用助学贷款发放工作当成一项重要的政治任务来抓并实行一把手负责制,有效解决广大学生上学难问题,严防出现学生因家庭贫困而上不起学的现象。市联社(办事处)要加大对辖内经办县级行社的业务指导,保证生源地信用助学贷款业务稳步健康发展。

二、密切合作、认真履职

为保证生源地信用助学贷款工作的顺利开展,我省各县(市)均成立了学生资助管理中心,并与高校共同完成新生和在校生家庭经济困难情况的认定以及申请生源地信用助学贷款的资格审核工作。各经办县级行社要认真履行工作职责,与各县(市)学生资助管理中心做好沟通和配合,保证相关信息的共享、真实和准确。

三、依规发放、应贷尽贷

各经办县级行社要严格按照《辽宁省教育厅辽宁省农村信用社联合社关于开展生源地信用助学贷款的通知》(辽教发【201190号)有关操作流程与要求,认真做好生源地信用助学贷款发放与各项管理工作。同时对生源地助学贷款要实行保证规模、贷款优先,对符合条件的借款学生要做到应贷尽贷,确保家庭困难学生及时得到贷款支持。

四、加强宣传,做好服务

各经办县级行社要全力做好开办生源地信用助学贷款的宣传工作,张贴宣传条幅、印制宣传手册,务必将生源地信用助学贷款有关政策普及到户。同时要进一步提高经办人员业务能力,不断提高服务水平。

五、新老划段,差别管理

201191日起,各经办县级行社停止新办理原国家生源地助学贷款业务,对已签订合同但尚未发放完毕的,需按照合同约定继续发放。原国家生源地助学贷款有关贴息及风险补偿政策仍按原有关管理规定与政策执行。新发放的生源地信用助学贷款按照《辽宁省教育厅辽宁省农村信用社联合社关于开展生源地信用助学贷款的通知》(辽教发【201190号)有关规定执行。

六、严格执行贴息与风险补偿政策

各经办县级行社必须认真做好生源地信用助学贷款贴息及风险补偿资金的管理工作,建立台帐并设立专户管理,严禁挪用。对违规挪用贴息及风险补偿金的,省联社将按有关规定严厉查处有关责任人责任。

 二〇一一年八月十一日

 

辽宁省农村信用社生源地

信用助学贷款基本流程

 

一、基础信用社的业务:

1.资料:借款学生的身份证、户口本、录取通知书或学生证(在校学生2010年入学)原件并提供复印件(各2份);

共同借款人(法定监护人)身份证、户口簿原件及复印件(各2份);

审查:借款人是否为学生本人,主体资格是否真实、合法;

2.领取资料:

1)领取《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款申请表》并填写(2份);

2)领取《申请辽宁省生源地信用助学贷款家庭经济困难情况证明表》并填写(2份)。

3.借款学生到村委会、乡镇政府、就读高中(高校)盖章(三章必须齐全)办理《申请辽宁省生源地信用助学贷款家庭经济困难情况证明表》。

4.对借款学生和共同借款人相关贷款资料进行审核,审核通过后由信用社负责协助借款学生和共同借款人初步签订《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款合同》(一式四份,只需填写合同的第一页及最后一页的甲、乙两方内容,合同的其他内容待放款时再行填写),借据一并填写。

5. 签订《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款授权委托书》(借款学生授权共同借款人办理)。

6.借款学生在所在地基层信用社开立金信卡,便于贷款发放与管理(金信卡保存在共同借款人手中,以便划款时使用)。

7、领取并填写《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款受理单》并加盖印章后,交由借款学生携带到就读高校报到。同时由就读高校如实填写《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款高校回执》。借款学生于每年108日前将该高校回执原件以邮件或其他有效方式寄(送)达阜蒙县学生资助管理中心。

注:单位:辽宁省***县教育局资助管理中心

地址:******大街33

联系人:*****

联系电话:******

二、**县学生资助管理中心的业务:

基层信用社办理完上述手续后,将所有档案材料交由**县学生资助管理中心审核(由借款方送达),主要资料包括:

1)借款学生本人及共同借款人的身份证、户口本、录取通知书或学生证(在校学生2010年入学)复印件(2份);

2)填写完毕并经借款学生和共同借款人签字的《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款申请表》(2份);

3)由村委会、乡镇政府、就读高中或高校盖章的《申请辽宁省生源地信用助学贷款家庭经济困难情况证明表》(2份);

4)由基础信用社简要签字及盖章的《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款合同》(一式四份)。

5)《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款授权委托书》(2份)

三、联社的业务

**县学生资助管理中心于每年1020日前将《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款高校回执》收集齐全并填写《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款放款指令汇总表》统一送至联社。联社统一转发给各信用社,各信用社根据《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款放款指令汇总表》、《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款高校回执》及审查审批情况办理贷款发放手续:

四、第二次到信用社,办理后续发放手续

1.经办机构对**县资助管理中心返还的相关资料按照规定流程进行审查与审批。重点审查内容包括:

1)借款人是否为学生本人,主体资格是否真实、合法;

2)借款人申请资料是否齐全、合规,主要包括以下资料:

借款学生本人及共同借款人身份证、户口簿原件及复印件;

借款学生入学通知书或学生证(在校学生)原件及复印件;

辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款申请表》是否经**县学生资助管理中心确认并加盖印章;

《申请辽宁省生源地信用助学贷款家庭经济困难情况证明表》是否经相关部门盖章确认;

辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款合同》是否经**县学生资助管理中心盖章确认。

辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款高校回执》

辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款授权委托书》

2.填写《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款划款委托授权书》;

3.完善《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款合同》(一式四份,经办机构、**县资助中心、借款学生、共同借款人各一份,信用社先保留两份,待联社通知后,将其中一份上报联社)及借据等手续。

4.经办机构将款项发到借款学生金信卡账户内,并按照《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款划款委托授权书》要求将款项直接划入学生就读高校账户内。

5、各信用社的助学贷款权限:单笔六千元,单户三万元。

五、第二年(含)以后再次办理生源地信用助学贷款,借款学生不需重新办理家庭经济困难证明,其他仍按上述流程办理。

六、全国各高校的统招生均可办理生源地信用助学贷款。

注:1、档案材料上交**县学生资助管理中心前必须将合同编号与《辽宁省农村信用社生源地信用助学贷款借款申请表》编号填写完整。

2、合同编号格式统一为:**+乡镇名助学借字(2011)第001号,如县乡助学借字(2011)第(001)号;

 3、借款申请表编号与合同编号相符;

 


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